Normativa Vigente del amianto (2023)
Índice
¿Es obligatorio retirar el amianto?
Sí, basada en la legislación de la orden ministerial del 7 de Diciembre de 2001, la cual indica que los productos que contengan amianto, podrán seguir utilizándose hasta el fin de su vida útil ,es decir, 25 a 30 años desde su instalación. También impide la produccion y la comercialización de este material cancerígeno.
¿Cuándo se prohibió el amianto?
El amianto se prohibió en España tanto su uso como su comercialización en el año 2002, tras la Orden ministerial del 7 de Diciembre de 2001, por la que se modifica el anexo I del Real Decreto 1406/1989, de 10 de Noviembre, sobre limitaciones y comercialización de ciertas sustancias peligrosas. Por lo que todo edificio construido previo a esta fecha puede contener asbestos. Normalmente suelen estar en bajantes, depósitos y tejados.
Destacar, que el amianto azul y marrón fueron prohibidos en 1984 y 1993 respetivamente en España, dando un margen de 6 meses desde su entrada en vigor para prohibir la venta de la fabricación de productos que tengan amianto y el 15 de Diciembre de 2002 se prohibió la comercialización definitiva así como la instalación de este tipo de productos.
¿Dónde está prohibido el amianto?
Actualmente el amianto (asbestos) está prohibido en diversos países los cuales son: Argelia, República, Checa, Islandia, Malta, Serbia, Argentina, Dinamarca, Irlanda, Mozambique, Seychelles, Australia, Egipto, Israel, Países Bajos, Eslovaquia, Austria, Estonia, Italia, Nueva, Caledonia, Eslovenia, Bahrein, Finlandia, Japón, Noruega, Sudáfrica, Bélgica, Francia, Jordania, Omán, España, Brunei, Gabón, Corea (Sur), Polonia, Suecia, Bulgaria, Alemania, Kuwait, Portugal, Suiza, Chile, Grecia, Letonia, Qatar, Turquía, Croacia, Honduras, Lituania, Rumania, Reino Unido, Chipre, Hungría, Luxemburgo, Arabia Saudita y Uruguay.
¿Qué ley afecta a la manipulación del amianto?
¿Qué medidas tiene que aplicar una empresa para trabajar con amianto?
Para poder manipular el amianto en cualquier provincia de España, se requiere de al menos los siguientes requisitos :
* Inscripción en el R.E.R.A (Registro de Empresa con Riesgo de Amianto) [Qué es el RERA]
* Tener aceptado por la autoridad correspondiente un plan de trabajo único o general. En caso de superar ciertos volúmenes definidos por la ley (varía según comunidad autónoma) en un trabajo, se debe tener aprobado un plan específico para esa tarea. [Qué es un plan de trabajo de amianto]
* Formación específica de amianto para los trabajadores que trabajen con el asbestos de al menos 20 horas presenciales. [Ver cursos RERA]
* Los empleados que retiren el amianto necesitan haber pasado una Vigilancia Médica ante Exposición de Amianto.
* Si no vas a subcontratar ningún tipo de servicio de transporte para llevar la uralita hasta el vertedero, necesitarías también tener el NIMA. [Qué es el NIMA]
* Si es en un espacio cerrado, se deben recoger las muestras de las partículas en el aire al ejecutarse el trabajo y al finalizarlo, para garantizar que no existe ni un rastro de partículas de amianto en el ambiente.
¿Qué normativa tiene el proceso de la retirada de amianto?
El procedimiento que tienen que seguir las empresas inscritas en el RERA está reglado en el Real Decreto de 396/2006. En el cual esta legislación recoge las “Disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposición al amianto” el cual se resumen que los profesionales que retiren amianto necesitan seguir el siguiente protocolo:
- Perimetrar la zona dónde se va a proceder a la retirada de amianto, con señales debidamente señalizadas para que las personas no puedan pasar. En el caso de ser un interior, se recomienda el uso de una burbuja de contención.
- Equipar a los operarios con EPIS (Equipos de Protección individual) de modo que cuando los operarios finalicen el trabajo tiren los equipos que hayan empleado por si quedan fibras de amianto en su ropa.
- Llevar una ducha de descontaminación, de modo que los operarios se descontaminen cuando finalicen el trabajo.
- Encapsular el material antes de su manipulación, así las partículas de uralita no se separan del elemento a retirar cuando este se manipule.
- Transportar el elemento a retirar hasta el vehículo autorizado para ello.
- Desplazar la carga hasta un vertedero autorizado, el cual debe estar homologado para poder administrar el amianto, no sólo que sea de residuos peligrosos lo que reduce el número de puntos que puede moverse este material, el cual aportará el certificado de eliminación cuando el amianto llegue al centro en cuestión.
- Comprobar que la zona está libre de partículas de uralita siguiendo el procedimiento MTA/MA051/A04 de análisis de partículas.
- Notificar a medio ambiente que se va a hacer la operación.
Destacar, que la legislación menciona que no se debería cortar el material con ninguna herramienta que haga que estas partículas se extiendan por la zona, pero en algunos casos, la propia ley hace una excepción porque no hay otro modo de hacerlo, por ejemplo, un bidón de amianto en una zona alta de difícil acceso, lo que fuerza su demolición para poder desplazar dicho depósito.
De este modo, comprobarás por que las empresas del sector tienen que establecer dichas tarifas, ya que sino el procedimiento no sería rentable.
En el siguiente enlace te explicamos como retirar amianto paso a paso.
La importancia de las Notas Técnicas de Prevención
En términos generales, la legislación sobre como proceder y manipular el amianto no es clara en muchas circunstancias, es debido a ello, que los manuales NTP expresan y resuelven dudas relacionadas con el procedimiento de desamiantado.
Hemos dejado una sección en la web exclusivamente para ello, por si es de tu interés: Notas de Prevención para el amianto.
Guías técnicas
Las guías técnicas son documentos redactados por entidades y profesionales especializadas en el amianto, donde han acumulado todos sus conocimientos y reunidos en un único sitio.
Son bastante prácticas y útiles para introducirte en el sector. Puedes echar un vistazo desde el apartado: Guía técnicas del amianto.
Sobre la nueva legislación de residuos de 2022
Según la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, establece solo dos párrafos normativos relacionados con el amianto.
La primera, definidica en el artículo 30, que indica que en cualquier proceso de demolición, deberá retirarse las sustancias peligrosas y las no peligrosas, en concreto, el amianto.
El segundo párrafo, establecido en la disposición adicional decimocuarta de instalaciones y emplazamientos con amianto, dice lo siguiente:
«En el plazo de un año desde la entrada en vigor de la ley, los ayuntamientos elaborarán un censo de instalaciones y emplazamientos con amianto incluyendo un calendario que planifique su retirada. Tanto el censo como el calendario, que tendrán carácter público, serán remitidos a las autoridades sanitarias, medioambientales y laborales competentes de las comunidades autónomas, las cuales deberán inspeccionar para verificar, respectivamente, que se han retirado y enviado a un gestor autorizado. Esa retirada priorizará las instalaciones y emplazamientos atendiendo a su grado de peligrosidad y exposición a la población más vulnerable. En todo caso las instalaciones o emplazamientos de carácter público con mayor riesgo deberán estar gestionadas antes de 2028»
Es decir, que los ayuntamientos deberán crear un censo de las instalaciones y emplazamientos que pudieran contener amianto. Puedes leer más información sobre censos de amianto aquí.
¿Se puede reparar el amianto?
El amianto nunca se debe reparar, de hecho está prohibido. Esto tiene que retirarse y sustituirse, ya que aunque se estima que tiene una vida útil de más de 20 años, el problema reside en que esté en estado de descomposición puede ser peligroso para la salud.
Lo que si puede hacerse en casos excepcionales, es recubrir la uralita con amianto. No es una práctica recomendada, aunque si permitida, considerando que en ciertas situaciones es difícil proceder a un desamiantado por recursos o dificultad del trabajo.
Sanciones y Multas por retirar amianto sin permiso
¿Existe alguna multa por quitar uralita? Según la ley, ningún particular ni empresa no autorizada así como una empresa que incumpla con la legislación mencionada, quedará sancionada.
Así, habría que mencionar la legislación que regula las distintas sanciones por la retirada de amianto sin ningún tipo de autorización incumpliendo el RD 396 2006, la cual se encuentra regida por la por el Real Decreto Legislativo 5/2000, «Texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social».
En este texto se recogen 3 tipos de infracciones o multas por retirar amianto sin permiso:
– Leves: Las sanciones leves son de entre 405 euros a 2.045 euros.
– Graves: Las sanciones graves se encuentran entre 2046 euros y 40985 euros.
– Muy graves: Entre 40.986 euros a 819.780 €.
A su vez, dependiendo de la infracción puede pararte la obra, tener una multa monetaria e incluso llegar a cerrar la empresa. Hay que destacar, que cuando la empresa recibe una multa por quitar uralita, esta tiene un margen de tiempo para realizar las correcciones pertinenetes.
Marco normativo de la Unión Europea en el amianto
La unión europea publicó su primera directiva relacionada con el amianto en 1983, el cual detallaba la «protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición al amianto durante el trabajo», incorporando al año siguiente España su primer reglamento relacionado con los riesgos del amianto.
La segunda directiva fue la 91/382/CE, que modificaba algunos artículos en el reglamento.
La tercera directiva fue 2003/18/CE, la cual obligaba a readaptar la legislación española.
Una vez publicado el RD 396 2006 de 31 de marzo, se agrupa la legislación relacionada con las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposición al amianto, derogando la legislación previa existente en España.